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实现第二个百年奋斗目标,亟须有更多中国人进入各类多边国际组织

2021-07-03 20:49:30145 ℃

  章新胜,男,汉族,江苏沭阳人,1948年11月出生,1964年8月参加工作,1979年6月加入中国共产党。退休前曾任教育部党组成员、副部长。第七、八届全国人大代表,第十一届全国政协委员。

  今年是建党一百周年。自1964年参加工作以来,我曾多次系统学习过党史和中国革命史相关内容。而当下正值世界百年未有之大变局,再次学习党史,使我更加深刻地坚信,没有共产党就没有新中国,没有共产党就没有中国在世界变局中的重要地位和使命。这其中的关键是,“领导我们事业的核心力量是中国共产党,指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义”。当前世界的变化之广之深刻是过去难以想象的,特别是在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下,世界变革正在加速,“东升西降”越来越显现为世界变局的一大特点。面对“东升西降”以及美国特朗普当政后引发的全球逆潮流,我们更要在国际斗争中高举多边主义的旗帜,维护国际的公平和正义,推动世界向多极化方向发展。不言而喻,国际多边组织在国际治理的大体系中发挥着不可替代的重要作用,特别是在影响世界趋势、目标、各类标准和规则的制定、政策和策略的形成等诸多方面。根据中央要求,我国今后还要有更多人进入到国际多边组织,以维护我国的利益、发展中国家的利益,维护和推进国际的公平正义和世界秩序的稳定,维护和平发展的世界格局。对此,教育战线采取了积极的措施,加快培养进入国际多边组织的合格人才。

  我到教育部工作后,因为党和国家工作需要,组织安排我先后多次竞选不同国际组织的领导职务。2003年,因世界自然遗产涉及到我国在东北地区历史上的领土主权问题,组织上安排我首次竞选世界遗产委员会主席的职务。紧接着,为抵制台湾当局妄图利用在台北举办大运会之际搞“台独”的图谋,教育部和国家体育总局又安排我竞选世界大学生体育联合会副主席。为了将亚洲大学生体联秘书处从台北拉出来,设在北京中国大学生体联秘书处,我又竞选了亚洲大体联主席的职务。后来,考虑联合国教科文组织的重要性,在教育部和外交部的安排下,我竞选了联合国教科文组织的决策和监督高层治理机构——联合国教科文组织执行局主席一职。2012年,我已从教育部领导岗位退下来。当时党的十八大即将召开,并将推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。出于自然资源保护对国家生态安全的迫切性和重要性,经五个部委协商提议,国务院及中组部批准,推荐我竞选了世界自然保护联盟总裁兼理事会主席一职。经过以上五个不同国际组织的考验和历练,我在组织和同志们的支持下,努力在这些国际组织的领导岗位上维护我国的利益、发展中国家的利益,扭转长期以来以欧美为主宰的国际多边组织基本格局。实践证明,我国要进一步崛起,实现中华民族的伟大复兴,就必须要有更多党和国家信赖的人进入到国际组织中,特别是按中央文件所说的,进入到关键岗位和领导岗位。这是势在必行的。

  在国际组织的磨练使我体会到,21世纪人类必须要处理好三个难以回避的重大关系。一是人与自然的关系,即保护与发展的关系;二是人与科学技术的关系;三是守成大国与崛起大国的关系。我更深刻体会到,对于崛起大国和守成大国的博弈之艰巨,不可存在丝毫懈怠和幻想,常常是树欲静而风不止。特别是在开始阶段,要能忍耐,在斗争中学会斗争, 善于建立统一战线,以少胜多,以弱胜强,来逐步扭转态势和基本格局。这对在国际各相关领域的有关规则、标准及政策的形成和制定,进而影响国际趋势的走向并取得话语权,是极其重要的。现回顾我在联合国教科文组织担任执委和执行局主席九年间几个案例加以说明,以资借鉴。

  在非洲教育领域的争夺

  美国于2003年重返教科文组织以后,首先就以居高临下的姿态要了教科文组织教育助理总干事一职。美国和有些西方国家采用各种形式、找出各种理由大力宣扬,非洲国家经济落后,只用普及六年义务教育就够了,其实质是阻扰非洲创办自己的职业技术学校和大学。

  20世纪70年代以来,非洲54个国家纷纷获得了独立,紧接着就开始了经济建设,像我们改革开放之初一样,大力发展“三来一补”加工工业,农副业、渔业产品初级加工、纺织品等各类加工贸易企业都蓬勃发展起来。但是受西方左右的世界银行此时却给非洲各国提出了一个重要的咨询“良方”。他们用西方经济学家大卫˙李嘉图的“比较优势”理论来阐述,非洲国家应以出售原材料以凸显自己的比较优势,这对非洲国家最为有利。这是一个毒药方。非洲不像我国在党的领导下,有一个清醒的独立自主的方针。非盟和非洲多数国家都接受了这套理论和建议方案。在非洲许多国家已经兴起的加工工业,比如服装加工、农副渔业产品粗加工等,都几乎全部下马了。

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